网友提问:
一级主任科员比正科级好在哪里?为什么有人放弃实职也要争抢?
优质回答:
放弃正儿八经的有实职的正科级,却去选择一级主任科员这个非领导职务,看似“让贤”,实则睿智。
从2019年6月1日起,《公务员职务与职级并行规定》正式实施,针对公务员,开始推行职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度,从那时起,除了职务晋升外,公务员晋升又多了一个通道,即职级晋升。
“职务晋升”想必大家都很了解,从低到高依次是正副科级、正副处级、正副局级等,而“职级晋升”从低到高依次是科员(2-1级)、主任科员(4-1级)、调研员(4-1级)、巡视员(2-1级)。
虽然职级晋升开辟了另一条晋升之路,但相较于职务晋升,职级晋升还是存在很大不同的,最明显的一点就是职级晋升并非领导职务,只是领导职务套转而来的,只享受待遇方面(不包括政治待遇)的提升,职务并不会发生变化,该是科员的还是科员、该受谁领导的还受谁领导,即没有实职。
如果一个“正科级”和一个“一级主任科员”摆在你面前,你会选择哪一个?
相信很多人会不假思索的毫不犹豫的选择“正科级”,因为正科是实职、一级主任科员是非领导职务,正科是可以“管人”的,当然选择正科。
但现实中,其实不少人在面对选择的时候会“退而求其次”,不选择正科实职,而是选择一级主任科员,这其中的原因又是什么呢?仅仅是出于“让贤”?识大体、顾大局?其实并非完全如此,在有些方面,一级主任科员并非比正科差,甚至好处多多:
其一,待遇方面,一级主任科员一般高于正科
待遇方面,一级主任科员待遇一般比正科要高,从每月高出几十元到几百元不等,再算上相应的住房公积金、职业年金等,一级主任科员比正科每月多出几百元的待遇是很正常的。
当然,正科作为实职领导干部,比起一级主任科员,会有相应的岗位津贴、出差补贴,所以综合待遇算下来,差距并不会太大。
而真正左右选择的,其实主要看以下几个方面:
其二,晋升方面,一级主任科员是个“坎”
一级主任科员再晋升就是“四级调研员”,在过去,正科级领导干部在工作一定年限后,是可以直接晋升到四级调研员的,中间并非要经过先晋升一级主任科员这道程序。
然而现在,按照职级并行的原则,即便在正科级工作多年,想要晋升四级调研员,也必须先晋升一级主任科员,即一级主任科员是晋升四级调研员的必须程序。
有人可能会说,“正科级可以走职务晋升啊,后期直接晋升县副处级就可以了,没有必要一定走职级晋升”。理论上是这样,但别忘了,职务晋升相对于职级晋升来说,要难得多,尤其是在基层,一个县的处级干部也就三四十个而已,晋升县副处级哪那么容易,不少人都止步于科级,后期限于年龄、几乎、工作贡献等方面,大多止步不前,甚至不少人一辈子都是科员而已。
在职务晋升难度远大于职级晋升难度的现实下,还不如先占一个“一级主任科员”,后期晋升四级调研员的可能性更大一些,虽然无实职,但晋升四级调研员后,总归待遇方面还会进一步提升,总比抱着个“正科”要强得多,除非个人志不在此,一心想走领导职务,在任上想有所作为,年轻干部不妨选择正科;对于年龄偏大、晋升受限的公务员而言,提高待遇,甚至是为以后的养老待遇着想,选择一级主任科员无疑更现实一些。
其三,工作压力方面,一级主任科员压力更小一些
正科是有实职的领导干部,相应的责任就会更大一些,担子重、压力大、操心多,这是现实,同时还要“上传下效”,充当桥梁的作用,压力之大、工作强度之大自然不言而喻,尤其是事务繁杂的基层部门。
而一级主任科员是没有实职的,不是领导职务,本质上还是“大头兵”,依然受他人领导,没有统筹大局的顾虑,只要做好本岗位的分内之事就可以了,“统筹、协调”则不是他所考虑的事情,压力自然要小的多。
写在最后:
综上待遇、晋升、工作压力三方面来看,虽然一级主任科员无实职,依然受他人领导,依然是“大头兵”的角色,但相对于正科,工作压力方面要小得多,考虑的事情也更简单,没有统筹大局的烦恼,而在待遇方面反而要比正科要稍高一些,或者基本相等,以后晋升四级调研员的可能性也相对更大一些,能获得更高的待遇。
因此,在两者进行对比和选择的时候,不少人都会选择“一级主任科员”,特别是那些年龄偏大,未来继续晋升县副处有困难的大龄公务员。当然,从勇于担当的角度来说,对于年轻干部而言,应当勇于承担,尽量走职务晋升,争取在任上有更大的贡献、更多的作为。
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这两个职位是同一个级别,无所谓谁好谁不好。在县区行政单位中,正科级大都是实职,倒是很多人争着去。在部省级倒是相反,争着去是冲着一级两字去的。
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通俗来说,一级主任科员是职级,没有所对应层次职务的管理职责,也不享受相对应层次的政治待遇和工作待遇。但为什么即使如此,还有很多人愿意放弃正科实职,而要去争抢一级主任科员这样的职级呢?这些人并不是傻,而是明白一级主任科员比正科实职有以下几点优势:
第一、工资待遇优势。从正科实职晋升一级主任科员,工资待遇会有明显提升。很多人知道,其实一级主任科员、二级主任科员和乡科级正职都属于正科级,但他们对应的工资待遇是不同的,由高到低排序是这样的:一级主任科员>乡科级正职>二级主任科员。正因为如此,很多人形象地把一级主任科员称之为“大正科”,把二级主任科员称之为“小正科”,以此说明它们之间的关系。不过,一级主任科员、乡科级正职和二级主任科员之间的工资差距并不大,一般只有两三百元左右,与地区和工作年限等等有关系。
第二、晋升副处优势。晋升一级主任科员,要任乡科级正职或二级主任科员两年以上。很明显,乡科级正职到一级主任科员属于晋升,晋升的不仅仅是工资待遇,还有晋升四级调研员的可能。晋升四级调研员,需要任一级主任科员两年以上,这说明只有从一级主任科员才能晋升四级调研员,不能从乡科级正职直接晋升四级调研员,一级主任科员是晋升四级调研员的唯一阶梯。而四级调研员对应的职务层次是副处级,可以享受副处级的工资、住房、公务交通和医疗等待遇。任乡科级正职三年以上,有基层工作经验且任职过多个部门,也有机会晋升副处实职,但难度非常大,而从一级主任科员晋升四级调研员却要容易得多。
第三、一级主任科员也有转任或晋升职务的可能。公务员的职级和职务虽然是两个序列,但可以相互转任、晋升或兼任。一级主任科员可以兼任乡科级正职,可晋升四级调研员,也可晋升副处实职,比单纯的乡科级正职更有发展机会。先达到一级主任科员,可以积蓄力量,选择正确的晋升方式。
第四、工作更加轻松。有得必有失,而有失必有得。一级主任科员没有乡科级正职的管理职责,没有相应的政治待遇和工作待遇,工作压力也就轻松许多。可能有些人在领导岗位上久了,不舍得失去,但还有很多人会觉得太累,这时候晋升职级是最好的选择。工资待遇提高,工作更加轻松,虚无缥缈的权力是把双刃剑,有时不要也罢。
综上所述,从发展的角度来说,乡科级正职兼任一级主任科员是最好;但如果需要放弃正科实职,才可以晋升一级主任科员,选择放弃也不错,因为工资待遇提高,晋升副处级更有机会,有转任职务的可能,而且工作更加轻松。这样放弃实职去争抢也就不难理解了。
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从待遇上看:
一级主任科员 >正科实职 >二级主任科员。
主动放弃正科实职的领导比较少,但是不排除。现在有些快退休的领导不想担责任了,权力和责任是一样的,有权力就有责任,尤其是主体责任,很多单位正科就是一把手了,如果没有晋升的可能性的话,真不如放弃实职换个一级主任科员,等退休还能提个四调,以四调退休的话退休工资、取暖补等都会比主任科员高,这真是一个最优的选择。
我们单位就有两个副科领导放弃实职换了二级主任科员,现在单位有三个二级主任科员,比副科实职的时候轻松多了,分管的部门也少了,天天轻轻松松把工作做完喝茶看报,当然他们年龄也比较大了,不太会用电脑,自己也无心晋升了,很多人都羡慕他,现在已然是我的目标了。
这种职级并行本意为了改善非领导干部的待遇,结果现在却便利了实职领导,他们占着比例,非领导干部只能排队。
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职务与职级并行之后,正科级有两个职级,分别是二级主任科员和一级主任科员。刚提拔的正科级领导,职级对应二级主任科员,理论上两年以后才可以晋升到一级主任科员。从工资待遇上讲,一级主任科员的工资待遇要高于职级只是二级主任科员的科长,大概每月多两三百块钱。
题主所说的情况应该很少见吧,如果是正科实职的话,放弃实职岗位去抢一级主任科员的情况非常少见。
市县两级的正科实职领导,在岗位上都可以自然晋升到一级主任科员,这是没有悬念的。比如县直单位的局长,单位有1至3个一级主任科员职数,解决一级主任科员只是时间问题。市直单位科长,由于平台高,从二级主任科员晋升到一级主任科员是顺其自然的事,根本不需要去思考有多大的难度。市县两级的正科实职领导,在岗位时间久,任职资历老,多数都能解决四级调研员待遇,这种情况现在非常常见了。
题主所说,放弃正科实职领导去抢一个一级主任科员,至少这种情况我是没有遇到过,要么犯了错,职级还是二级主任科员,不能在正科岗位上待下去了,希望组织解决一级主任科员待遇,到一边去等待养老退休,要么是身体健康原因,不能在岗位上继续履职,晋升一级主任科员,提高点待遇,正常情况下,任何人都不会放弃正科实职,除非解决四级调研员待遇放弃实职岗位。