枞阳区划调整五年：枞江水暖鸭先知

01
八百里皖江潮，浩浩汤汤，风疾浪涌；
两千年枞川河，平平仄仄，柳绿花红。
时光荏苒，案头的台历仅剩下最后两页，新年的钟声即将敲响。岁月如梭，2021年正向我们款款走近，“十四五”即将开局。
过去的一年，是不寻常的一年，新冠疫情猝然而至，余波未息；就枞阳而言，且遭受了百年一遇的洪涝灾害，千万亩良田水漫成灾，千年古城险情告急，悬于一线。然而，灾难并没有阻碍枞阳人民前行的步伐，并没有中止人们对幸福美好生活的憧憬与创造。
过去的一年，是实施“十三五”规划的收官之年；就枞阳而言，2016—2020年，则是区划调整举步跨越的五年。
02五年，虽是历史长河中短暂的一瞬，但在区域变迁发展的史册上留下深深的印记，尤其是对于经历大阵痛、大转型、大手笔区划调整的大枞阳来说，积极效应逐步释放，绝然有“今非昔比”“刮目相看”的沧桑巨变，绝然有许多暖心感人的故事。
还记得，区划调整一周年之际，许多枞阳文友怀揣激动为枞阳的诸多变化点赞。有详细的数字，有暖心的故事；有具体的落地大项目，有感性的内在精气神……是为区划调整作为旁证，也是为人生过往留驻记忆。
还记得，那时候，曾有好心人发问，这样的激动会延续多久？但大多数人士都坚信，时间是最好的见证者，见证过往，辨识对与错，可拭目以待。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”！如今，时间已过去了五年，它不只是日子单调的叠加，不只是潮涨潮落的重复，也不只是草木荣枯的律动。而是一张白纸上描绘着日益清晰的蓝图，一份趋于完美的答卷；是一片经果林的茁壮成长，由枝繁叶茂到开花到结果；更是一条溪流汇入大江大河，奔向大海，形成了波澜壮阔……
冬日暖阳，午后茶香。当新旧交替之时，我们习惯于展望未来，满怀着期待；同时，也会回眸过去，梳理、总结。站在“十三五”迈向“十四五”的历史交会点上，在此辞旧迎新之际，何妨细数我们的所闻所见，说说我们的初步了解，谈谈内心些许真实感受。整装，是为了更好的出发，遇见更好的自己！
03打开“媒体库”。五年来，一系列“荣誉”与“称号”让枞阳炫目霸屏。
“中国天然氧吧”——这是枞阳刚刚捧回的一个大奖！来自2020“中国天然氧吧”创建活动发布会暨第二届产业发展大会上，对大枞阳的点赞、确认。是品质，也是底蕴；是勉励，也是骄傲！
这样的“荣誉”与“称号”，数不胜数，还有很多很多：“全国粮食生产先进县”“全国淡水养殖重点县”“全国经果林基地县”“全国国土资源节约集约模范县”“全国科普示范县”“合肥省会经济圈”“长江中下游城市群”“皖江示范区核心区”“国家全域旅游示范区”“皖南国际文化旅游示范区”“2019安徽省投资环境十佳县”“2019商务部·电子商务进农村综合示范县”“安徽省农村电商优化升级工作示范县”……一一几乎刷爆了我们的“朋友圈”。它们有的属于自然资源，有的属于传统特色，有的属于人文环境，有的属于新型业态，有的属于创新能力。
这些“荣誉”与“称号”，代表了枞阳的美誉度，凝聚了浓厚的乡情，鼓舞了枞阳人的信心，妆点了枞阳人的笑颜，转化为冲天的动力……
这些“荣誉”与“称号”，代表了枞阳的“软实力”，吸引成群结队的游客前来观光度假，促使大批爱乡人士安居乐业、颐养天年。
这些“荣誉”与“称号”，是一张张鎏金的“名片”，召唤大批成功人士回乡创业，赢得了许多投资项目和人才，由“筑巢引凤”到“引凤筑巢”。
“荣誉”与“称号”的背后，包含了枞阳的禀赋与潜质，代表了枞阳人的进取与努力，预示了未来枞阳的远景与希望。
04
还原“记忆场”。五年来，各项建设投入给枞阳带来了巨大变化。
还记得“G347”建成通车的庆祝典礼，以及随后一次次从枞阳县城与铜陵市区之间驱车往返快捷通畅的感受。从“G347”的建成到“G237”的升级，从乌金渡大桥的新建到S335、S232的改造，从“村村通”的升级到“通组路”的延伸……枞阳基础性交通建设飞速发展。
还记得参观永登圩泵站改造的施工现场，以及今年汛期泵站所发挥的巨大作用。从永登圩泵站到永赖圩泵站的建成使用，从铁铜圩下站的拆扩建到幕旗山站的新建施工，从连城湖出口左右岸堤防的加固到整个白荡湖流域水利设施的升级治理……枞阳的水利事业及防洪安保建设长足完善。
这些基础设施的建设与完善，夯实了产业基础，优化了投资环境，同时为老百姓的生活与生产提供了有力的保障。
还记得“方氏文化园（方园）”开园的花团锦簇，还记得“大美枞阳·首届油菜花旅游节”开幕式的人山人海，还记得常态化的“送戏下乡”与“枞阳之歌·周末大舞台”的人头攒动，还记得街头阅读点及乡村文化室的书香与生机……枞阳的旅游开发与文化惠民事业蒸蒸日上，“旅游+”与“+旅游”双向发力。
“发展为上，项目为王”，枞阳由夯基础、促民生迈开奔小康、奔“钱”途的步伐，由农业大县向新型工业化强县强势推进！因此，一批批大项目落地生根，诸多新型科创产业如雨后春笋。
还记得“万华秸秆综合利用生态产业园”的高端园区，以及2019年6月13日“首板”下线的庆典。当平整光滑、坚实牢固、生态环保的“禾香板材”呈现在面前时，枞阳向高质量发展又交出了一份硕果累累的“答卷”。目前，新建设的“万华产业园”年产几十万立方米无甲醛生态秸秆板、近千万平方米饰面板项目，还将成为长江经济带秸秆综合利用产业三个中心（综合研发中心、展示中心和人才培训中心）。小秸秆撬动亿元环保产业，不仅化废为宝、间接带动上千人就业，而且形成了产业集群，与家居智造产业园等相得益彰。
从“智能家居产业园”到“农产品综合批发市场营销中心”，从“枞阳海螺集团”到“金誉铝业材料有限公司”，从“渔光互补光伏发电”到“海创生活垃圾焚烧发电”，从东星部件到梦谷科技、诚易金属、宇腾真空、泰阳织造、海盛智能测控等，从枞阳经开区的调区到主导产业的变更，从桥港工业园到滨江区域的打造……枞阳产业转型、科技创新迈出一步一个坚实的脚印。区划调整伊始，在铜陵市委市政府的坚强领导下，枞阳县委县政府就提出了“四个枞阳”的口号，以提高发展质量和效益为工作中心，紧抓“农业提质、工业转型、科技创新”的主线。以“两山理念”引导绿色发展新路径，建设美好大枞阳；以产业转型培育新动能，提升县域经济核心竞争力；以科技创新，提升“枞阳速度”；以新型大项目，形成发展经济、跨越腾飞的主抓手。
“九层之台，起于累土，合抱之木，生于毫末”，建设投入和招商引资的背后是新一届政府的智慧与担当，项目落地和科技创新的结果带来了枞阳的巨大变化！今天的枞阳，正密切呼应铜陵，强势融入长三角。
05上溯“时间轴”。五年来，改善民生、优化民生始终被枞阳县委县政府作为工作的初心。
我曾记录如下的文档日记：
2017年元旦，枞阳对全县三个江心洲渡口开始实施行人过渡免费通行，为江心洲民众减轻经济支出，变相为其增资增收。
2018年1月20日枞阳县城至老洲（铜陵）公交“快8线”正式开通，全面实行大站快线公交运营模式，实行公车公营，智能化调度，集约化运营、规范化管理。笔者曾作为嘉宾，受邀体验了首日的运营通行情况。
2019年农历春节，枞阳城乡公交一体化正式运行，新能源纯电动公交车刷新了公交的“面子”和“里子”，为市民带来舒适、便捷、优质、绿色环保的出行服务。
2019年底，枞阳全面实现供水区域19个乡镇、214个村（居）全覆盖，城乡供水一体化“大动脉”完全打通，几十万农村居民喝上长江水、干净水、放心水，成为安徽省首个城乡自来水并网县，这一典型案例成为全国样板，被评为“第三批节水型社会建设达标县”。
此外还有“农村环卫一体化”“医养结合一体化”，这“四个一体化”民生工程统筹城乡发展，构筑夯实了全面小康的基础。
民生工程无止境。仅2020年全县就实施了34项民生工程，包括水利薄弱环节治理、农村危房改造、棚户区改造、农村饮水安全巩固提升工程、学前教育促进工程和食品安全工程等工程建设类，还包括生活保障类和参保服务类。因此，基础设施建设全面加强，制度保障更加有力，服务效能大幅提升。
脱贫攻坚惠民生。近年来枞阳因地制宜，不断培育壮大新型现代农业，通过一批白茶种植、蔬菜种植、稻虾共养大户和农村电商，实施带贫致富六大“万千工程”，因而被选入2020年全国扶贫典型案例。
民生工程落地开花，全民共享发展成果，城乡面貌焕然一新。事实上，民生问题无小事，每一项基础设施的建设与完善无不关乎千家万户的福祉。从县城防洪墙加固工程到城区水环境综合治理PPP项目，从“廉租安置住房”到“老旧小区改造”，从“美丽乡村建设”到“文化旅游开发”，从枞阳县人民医院外科大楼项目到枞阳二中东校区的建设……各级政府旨在加大民生投入力度，补齐公共服务短板，优化美化人居环境，无不提升了老百姓生活的安全感、幸福感和获得感！
06做客“行风频道”。五年来，枞阳的政务作风与行业行风大为改观，形成了良性循环。
对比见成效，行风与作风的转变体现在窗口服务上。过去的“门难进、脸难看、话难听、事难办”已转变为“门好进、脸好看、话中听、事好办”；“吃、喝、卡、拿”已代替为“微笑服务”“上门服务”“跟踪服务”。
疾风知劲草，行风与作风的转变体现在突发事件上。在相继几度的防洪抢险中，在今年早春的防疫抗疫中，是党员干部逆行而上，奋战在第一线，出谋划策，舍小家为大家；是公职人员挺身而出，不分早晚，废寝忘食，风里来雨里去。
风正一帆悬，行风与作风的转变体现在中心工作上。从“引江济淮工程”等建设用地的征用到老城区旧房的拆迁，从县城“卫生文明创建”到“脱贫攻坚”的决战决胜，从长江水岸线环境综合治理到长江水域禁捕退捕，有党员干部，殚精竭虑，勠力同心，靶向施策，做表率、当先锋；有公职人员，动脑筋、想办法，绕弯路、磨嘴皮，献爱心、出力气。
规矩出方圆，行风与作风的转变来源于党建的引领。宣传与约法相联系，暗访与检查相结合、约谈与问卷相促进，处罚与奖励相并重。“红芯”引领风帆劲，强化担当有作为。
“家”和万事兴，行风与作风的转变带来了整个社会的风清气正。黑恶势力、车匪路霸不见了，欺行霸市、强卖强占的现象没有了。老百姓对政府的所作所为，理解、点赞的声音多起来了，支持、配合的力度大起来了。风清气正也给政府的工作带来了极大的便利，低保假面户、拆迁皮条户和上访钉子户少了，“表扬信”“感谢信”和“请战书”屡见不鲜。
卧听萧萧竹，枝叶总关情。在风清气正中，我们感受到新时代党员干部的高远“站位”、责任意识和“民本”情怀；在风清气正中，我们更多感受到的还是枞阳老百姓的品性，他们不服输，他们顾大局，他们讲奉献，他们明是非，他们尚谦让，他们懂感恩！
07“凡是过去，皆为序章。”
历史会记下每一个闪光的节点，枞阳的史册会留传每一个暖心的故事，会记住每一个务实者和奉献者的名字。
毋庸讳言，在过去的阶段中我们也有工作的缺与失，作为的错与痛，譬如遭受到的误会、怨言和牢骚，譬如决策上可能有的短视、激进与偏信。但是，前行难免遇到阻绊，创新难免有所失误，有缺憾才会不断努力，趋于完美。
关山初度路犹长，重整行装再出发。过去的五年，枞阳与“十三五”同步，跨越了区划调整后的第一步；接续的时刻，枞阳将在“十四五”的开局中迈出新的步伐。
榴花照眼明，时见子初成。有得天独厚的自然优势，有悠久丰厚的灿烂文化，有枞阳老百姓的一如既往、努力开拓的精神，有各级政府的“不忘初心”“久久为功”的担当情怀，明天的枞阳将天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，“美誉度”会进一步提升。美丽的大枞阳将乘上高质量发展的时代“动车”，行稳致远，守正出新。
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