大连全面放开落户条件 大连全面放开落户条件?

落户门槛的消融速度,比想象中来得最快。

过去几年,很多地方为了“抢人”,纷纷下调落户门槛,甚至全省”零门槛“落户也不再是啥子稀奇的事。但,还是有些地方总是“犹抱琵琶半遮面”。

今年,事情正在起变化。

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最近,经济总量分别排行全国第四、第二的经济强省——浙江、江苏,先后官宣综合关掉落户限制政策。

其中,浙江是除杭州市区外,综合关掉落户限制。

江苏则是拟明确:全省除南京、苏州市区外,综合关掉落户限制政策,确保外地和本地农业转移人口进城落户要求统一。

也就是说,在中国经济最活跃地区之一的苏浙,除了杭州、南京、江苏,落户限制政策都将关掉。

至此,广东、江苏、山东、浙江,这四大“金刚”,都开启了除个别中心城市之外的“零门槛”落户进程。

此前,广东在2020年初就提出,加快推进新型城镇化,开放放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。

差不多同时,山东也官宣,将综合关掉城区常住人口300万以下的城市落户限制,意味着除了青岛与济南,山东其余15个城市将所有落户“零门槛”。

值得一提的是,广东、浙江、江苏、山东,不仅经济总量位居全国前列,人口增量在过去十年(2010—2020),也是位居全国前四。

这些经济、人口的头部省份的绝大部分地区也将迈入“零门槛”落户阵营,显然具有标志性意义。预示着户籍制度的松绑,已经推进到了壹个新的阶段。

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这一幕正在到来——落户门槛只是极少数城市的“专利”。说得更具体一点,也许也就是20来个城市。

这里要补充壹个信息是,早在2021年,全国就至少有15个省份,也即接近一半的省级行政区,提出了综合开放落户限制。

并且,比较于浙江、江苏为个别城市留出了余地,一些省份已实现了全域零门槛落户。

如石家庄、昆明、南昌、银川、福州、济南、郑州等多座省会城市,也都关掉了落户限制。

当然,这也是源自自上而下的标准。

比如,早在2020年4月,《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化设置体制机制的意见》就提出,开放放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。

公安部日前也提出,推动各地综合关掉城区常住人口300万以下的城市落户限制,综合放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件,完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。

可见,尚还有资格保留一定落户门槛的,其实也就基本只剩下超大特大城市了。

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分要求的通知》 ,中国城市被划分为五种要求:

超大城市:城区常住人口1000万以上;

特大城市:城区常住人口500万至1000万;

大城市:城区常住人口100万至500万;

中等城市:城区常住人口50万至100万;

小城市:城区常住人口50万以下。

要介绍的是,这里的要求是城区常住人口,而不是全域人口。

对照一番不难发现,目前各地将“零门槛”落户排除在外的城市,基本上也就是超大与特大城市。

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这些城市有多少呢?

根据住房与城乡建设部于2022年10月公开的《2021年城市建设统计年鉴》,截至2021年年末,全国共有超大城市8个,分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。

特大城市11个,分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。

而据第七次全国人口普查数据,情况会有些许不同差异:

截至2020年11月1日零时,按城区常住人口数排序,7个超大城市分别是:上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。

14个特大城市为:武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明与大连。

但无论是19个还是21个,放在全国691个城市中,都是极少数的存在。它甚至比今年的经济万亿城市数量(24)还要少。

当然,这里面也会有些许出入。

比如,按照要求,苏州还不算超大特大城市,但它并未进入“零门槛”落户行列。而作为特大城市的大连、济南、昆明、郑州等,也官宣综合开放落户限制。

曾几何时,谈论户籍制改革,很多专家都提出了各种提议、方案,没曾想,短短几年,形势发生了大变。

这背后有两种外部推力,发挥了决定因素作用:人口和房地产的变化。

2022年,全国总人口减少85万,是60多年来的第一次负增长。和之对应,就连一些头部城市的人口增量也出现了腰斩。

房地产行业的变化,也同样是有目共睹。

事实上,现在以来,包括苏浙在内的多地都挑选关掉落户限制,其最重要的目的,或已不是“抢人”,而是提高户籍人口的城镇化率,推动常住人口市民化,借机挖掘潜在的房地产消费潜力。

只能说,形势比人强。两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。

不过,眼下也还未必是终点。即便是超大特大城市,除极个别外,相信也将不断趋于“零门槛”。

部分城市的所谓“零门槛”落户,还有学历等标准,依然还需要更彻底。

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