周蓬安:政协委员述职报告(2020)
2020年,作为芜湖市政协常委、民盟芜湖市委副主委,我是坚持“不忘初心,牢记使命”,尽自己所能,认真履行职责。一年来,主要履职情况如下:
一是认真参加政协召开的各种会议、活动
在年初召开的政协芜湖市第十三届委员会第三次会议上,我坚持认真参会,小组讨论时积极发言,呼吁增加政协委员的担当意识,提升履职尽责能力,做一名懂政协、会协商、善议政的政协委员。同时,也呼吁市委多关心民主党派经费问题,专职干部职级并行问题,兼职副主委如何做到“双尽职”问题,建议各党派专职副主委担任政协副秘书长问题,均得到市委统战部的回应。
一年来,我全程参加了第三次全体会议;参加了所有政协常委会议,并积极撰写有关材料;积极参加工会界别的所有活动(包括“界别周”活动);积极支持经济委员会工作,参与相应会议;应秘书长邀请,参与讨论研究如何做好委员工作室座谈会。
2月28日,也是疫情防控的关键时期,开通芜湖市首个“线上委员工作室”,就疫情防控和复工复产问题与广大观众和网友连线直播,在线收集社情民意信息。6月10日,政协第1期学习培训,做题为《撰写社情民意的初心,永远是解决实际问题》的讲座,等等。目前在“智慧政协”中的积分排名,处于第二位。
二、积极提交政协提案和建议
在政协芜湖市第十三届委员会第三次会议召开期间,我提交了两件政协提案,分别是《关于整治芜湖中燃燃气公司“乱收费”问题的建议》和《关于进一步加强国省道、县乡道路与农村支路交叉口交通安全建设的建议》。其中,《关于整治芜湖中燃燃气公司“乱收费”问题的建议》被评为芜湖市优秀政协提案(个人提案共七个当选)。在提案办理过程中,认真对待提案办理情况,与办理机关认真核对信息,多次电话和面对面协商。
三、积极撰写社情民意
今年政协闭会期间,已上报各种社情民意20余篇。仅疫情发生后,先后向市政协提交了《对强化“返工潮”疫情管理的几点建议》《家禽业告急,呼吁政府及时伸出援助之手》《行使警察权威,应兼顾谦抑性》《面对罕见疫情,政府、职工应与企业共担风险》《遭遇突发公共事件,应允许紧缺物资适度涨价》《关于充分利用“大数据”,做好防疫工作的建议》等相关社情民意。
几天前,我去合肥参加了民盟安徽省委第十三届委员会第六次会议,从工作报告中得悉,去年撰写的《关于停止征收证券以外印花税的建议》《对开放外国人永久居留资格的几点建议》《对修订<野生动物保护法>的十点建议》等三篇社情民意被全国政协、安徽省政协信息采用;《建议比照冬奥会税收政策对防控疫情免征增值税的同时进项税准予抵扣或退还》《建议以参保信息取代就业合同,彻底消除大学生虚假就业率》《呼吁民政部尽快出台“被结婚”案处理规范》《关于建立“严重违反职业道德人员信息查询系统”的建议》被民盟中央信息采用。其中,《对修订<野生动物保护法>的十点建议》被评为安徽省政协2019-2020年度优秀社情民意信息。
四、认真履行副主委职责,搞好芜湖民盟参政议政工作
2020年,芜湖民盟在参政议政方面也是硕果累累。全会期间公布的《2020年各市、省直基层信息采用情况统计表》显示的数据,民盟芜湖市委在“民盟省委采用篇数”“民盟中央采用篇数”“省政协采用篇数”“全国政协采用篇数”“省委办公厅采用篇数”排名中,均位列第一(其中一项并列第一)。
最值得我记录的,是经过芜湖盟员的共同努力,一大批长期冒用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的营利性医疗机构,已经与去年年底变更了名称,本地一家“山寨”协和医院也已于去年年底更名,这也充分体现了我们的参政议政成果。
去年疫情期间,大家都将目标对准了武汉协和医院,笔者也关注上了“山寨”协和医院问题,在盟友交流群里抛出这个话题与大家讨论。有意思的是,有盟员误以为市场监督管理局乱核医院名称,市管局的一位盟员说医院名称是民政局核准的,而民政局的盟员说医院名称是卫健委核准的。
我与本地卫健委相关科室负责人就此进行了电话交流,确定这些“山寨”医院的名称是由卫健委核准,就动员大家写一写这方面的社情民意。一位律师盟友及时撰写并上报了一篇题为《建议进一步完善市场主体的名称核准制度 提高公共法律服务效能》的社情民意,并被高层关注。随后,我又上报了一篇题为《两千多家“协和医院”!呼吁卫健委勒令山寨医院更名》的社情民意。
7月中旬,国家卫生健康委员会、民政部、国家市场监督管理总局、国家中医药管理局联合发布《关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知》(国卫办医函[2020]611号)文件,明确规定“对于申请登记含有协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西等知名医院相关字词的,无相关授权的,一律不予登记”。
原本这项清理工作应该在去年年底结束。遗憾的是,至今仍有很多“山寨”医院没有被清理。国家市场监管总局3月26日发布统计数据,今年2月以来,全国市场监管部门责令擅自使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的492户营利性医疗机构变更名称,责令擅自使用相关字号的1525户医院管理、医疗美容、药品等相关行业市场主体变更名称。通过坚决清理整治知名医院被冒牌问题的专项行动,严厉惩处了扰乱医疗市场秩序违法行为。
五、积极参与各项培训
7月29日,民盟安徽省委、民盟合肥市委在肥联合举办2019年度新盟员培训班,应邀做题为《撰写社情民意的初心,永远是解决实际问题》的讲座;9月19日,就以上话题为芜湖新盟员做培训;9月29日,民盟合肥市委举办2020年参政议政骨干培训班,应邀以《“可行性”是提案、社情民意的灵魂》为题,给该市骨干盟员培训;10月28日,应弋江区武装部邀请,作题为《自媒体时代如何应对网络舆情》的讲座。
2020年已经过去,在市政协常委、民盟芜湖市委副主委岗位履职方面,也有做得不够好的地方,但绝非自己不尽心,而只因自身能力局限,时间局限。在新的一年里,我将继续尽力履行好政协常委职责,不辜负组织的重托。