虽然按照英国的法律,首相应该对议会负责,但实际上从19世纪开始英国内阁专横的局面就已经形成。
首相在考虑施政措施,以及内政外交上受到来自议会制约的影响非常小,只要首相愿意,他甚至无限期连任。
(现任首相特蕾莎.梅)
早期的英国首相实际上是国王的行政事务管理人,毕竟光荣革命后英国国王依旧保持了行政权。直到后来英国迎来了一个不懂英语的汉诺威国王乔治,他几乎不懂英语,从不参加大臣们的会议。就这样间接孕育了英国的内阁制。
(老熟人布莱尔)
要想成为英国首相,必须要成为一个党员的党魁,然后还要保证这个党团在议会选举中占据下议院的多数席位。就这样多数党的首领就可以出任首相了。当然,首相的任命需要得到国王的认可。
(前首相卡梅伦)
由于首相是其所在政党的党魁,这意味着首相在其集团内部是无可争议的头号大佬。而占据下议院多数席位使得反对党很难动摇他的决定。
事实上,即便反对党呼声可以盖过内阁,首相也可以利用其掌握的行政资源便宜行事。2003年布莱尔首相的做法就是其中的经典。理论上来说,只要首相所在的政党拿下议会大选的胜利,他就可以无限期连任。不过这种事情几乎没有发生,毕竟没有谁愿意天天这么吃力不讨好的劳累。
(英国议会下议院)
当然,在首相认为有必要的时候,他完全可以决定使用尚方宝剑————解散议会下议院,然后提前大选。