称心常识网网友提问：
正部级的央企到底有哪些？为什么只有他们？
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央企，也就是中央企业，指的是由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他等中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。央企也必是国企，但是国企却不一定是央企。 事实上，国企和央企都有一定的比照行政级别，具体从正部、副部、正厅、副厅、正处、副处、正科，直至副科级都有，但正部级央企还是非常少的。
据相关资料显示，目前国内央企，正部级可能只有三家公司，分别是： 中国国家铁路集团有限公司、中国投资有限责任公司和中国国家开发银行。这是三家公司背景沿革深厚，所管理的资产、职责也是重中之重，所以才会设置成央企的最高级别，名列央企前列。三家公司的基本介绍如下：
一、中国国家铁路集团有限公司。中国国家铁路集团有限公司（简称“国铁集团”）是经国务院批准、依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。经国务院批准，公司为国家授权投资机构和国家控股公司。公司注册资本为17395亿元，由财政部代表国务院履行出资人职责。
国铁集团以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。中国铁路总公司机关设置20个内设机构，下设18个铁路局、3个专业运输公司等企业，现管辖铁路营业里程97840公里，职工总数204.56万人，资产总额46631.59亿元。
国铁集团的前身是国家铁道部，铁道部被撤销，实行铁路政企分开。铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。国铁集团承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。鉴于此，国铁集团保留正部级。
二、中国投资有限责任公司。中国投资有限责任公司（简称中投公司）注册资本金为2000亿美元，来源于中国财政部通过发行特别国债的方式筹集的15500亿元人民币，是全球最大主权财富基金之一。公司实行政企分开、自主经营、商业化运作的模式；业务以境外金融组合产品的投资为主，并在可接受的风险范围内，争取长期投资收益最大化。
中投公司拥有员工约600人，其中董事会成员共10人，包括2名执行董事、5名非执行董事、1名职工董事以及2名独立董事。5名非执行董事分别来自国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行和国家外汇管理局5个部委。
中投公司下设三个子公司，分别是中投国际有限责任公司（以下简称“中投国际”）、中投海外直接投资有限责任公司（以下简称“中投海外”）和中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）。
中投公司的境外投资和管理业务分别由中投国际和中投海外承担。中投国际和中投海外均坚持市场化、商业化、专业化和国际化的运作模式。
中投国际于2011年9月设立，承接了中投公司当时所有的境外投资和管理业务。中投国际开展公开市场股票和债券投资，对冲基金、多资产和房地产投资，泛行业私募（含私募信用）基金委托投资、跟投和少数股权财务投资。
中投海外于2015年1月成立，是中投公司对外直接投资业务平台，开展直接投资和多双边基金管理。
中央汇金根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。中央汇金不开展其他任何商业性经营活动，不干预其控参股的国有重点金融企业的日常经营活动。
中投国际和中投海外开展的境外业务与中央汇金开展的境内业务之间实行严格的“防火墙”政策和措施。
中投公司负责国内和国外的投资业务，是国务院特别批准的中央企业，也是国有独资企业，其重要性不言而喻。
三、中国国家开发银行。 国家开发银行（简称国开行）成立于1994年，是直属中国国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构。2017年4月，“国家开发银行股份有限公司”名称变更为“国家开发银行”，组织形式由股份有限公司变更为有限责任公司。
国开行注册资本4212.48亿元，股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会，持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。
国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。截至2019年末，资产总额16.5万亿元，贷款余额12.2万亿元；净利润1185亿元，ROA0.73%，ROE8.80%，资本充足率11.71%，可持续发展能力和抗风险能力进一步增强。穆迪、标准普尔等专业评级机构，连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。
国开行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的中长期信贷银行和债券银行。国开行目前在中国内地设有37家一级分行和4家二级分行，境外设有香港分行和开罗、莫斯科、里约热内卢、加拉加斯、伦敦、万象、阿斯塔纳、明斯克、雅加达、悉尼等10家代表处。全行员工9000余人。旗下拥有国开金融、国开证券、国银租赁、中非基金和国开发展基金等子公司。
国开行借助国家主权信用的优势，低成本、长周期的债券融资，为整个国家的改革和战略转型等提供资金支持，重要性无以伦比。
我所知道的正部级央企就是以上这三家。你认为还有哪家是呢？为什么？欢迎留言，说出你的观点！
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正部级央企是一个谬论，除了刚刚改革而来的国家铁路集团可能暂时保留“正部级”规格外，所有央企最高只是“副部级”规格！
网上传得最多的正部级央企主要是中投、国开行、中信，这3家都属于中管金融企业，确实举足轻重，其创始人或者某任主要领导的确为正部长级。
但是，熟悉体制的朋友都知道，主要领导的级别和央企的规格并不一定相同。例如，中石化前前任董事长是正部长级干部，但中石化100%是副部级规格。
事实上，有三个非常明显的佐证可以证明：
第一，看排名。
根据规定，如果两个单位规格不同，规格高的那个肯定排名在前，不容出错。
以财政部官网公布的26家中央金融央企名单、排名为例，后11家是“正厅级”规格，与前15家泾渭分明。
但是，在前15家中，国开行只排第3，在“副部级”规格的农发行、进出口银行之后；中信、中投分别排在13和15，在“副部级”规格的工、农、中、建、交这5大商业银行之后。
所以，中投、国开行、中信毋庸置疑是“副部级”规格！
具体来说，前15家是按照3大政策性银行、5大商业银行、4大保险集团、综合性金融机构的顺序进行排名的。
第二，看主要领导的退休年龄。
根据规定，副部长级干部60周岁退休，经批准可以延长到63周岁退休，正部长级干部最早也是65周岁退休。
但是，中投上任总经理是60周岁退休，国开行上任董事长是63周岁退休，中信连续两任董事长都是63周岁退休。
可见，他们都是副部长级干部，而“正部级”规格的央企不可能配置“副部级”的主要负责人。
第三，看副职领导的任免方式。
如果是“正部级”规格的央企，副职领导也要由中央任免。
但是，中投、国开行、中信只有正职领导由中央任免，副职领导由中组部任免，并非中央任免，这与副部级国家局的任免方式相同。
综上所述，除了国家铁路集团可能暂时保留“正部级”规格外，中投、国开行、中信都只是“副部级”规格！
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央企行政色彩太浓的问题一直广受诟病，“政企分开”的概念在很早之前就提出并付诸改革了，其目的就是为了正确划分行政机构与经济组织之间的权限，真正让各类企业在市场化经济中自主经营、自负盈亏。
但有一类企业仍具有行政级别，那就是央企。央企作为关系到国家安全和在国民经济命脉中具有支配地位的特殊企业，在股东和领导班子的管理上与普通企业存在本质上的不同，即国务院或国有资产监督管理机构出任股东、领导班子由中央或其他部位直接管理。央企中的主要负责人一般都具有行政级别，属于国家干部，他们既可能在央企任职，又可以在国家机关任职。事实上不少出色的国家领导人都有在央企任职的履历。
央企的行政级别分为正副部级、正副厅级、正副处级、正副科级，在深化“政企分开”的大背景下，一些央企已经“降格”，比如电信、中石油、中石化、光大银行在之前都属于正部级，后来拆分或降格后降为副部级。
在最新的98家央企名录中，约有一半属于副部级，还有一半属于正副厅级，真正能算的上正部级央企的只有三家。
1.中信集团
大家耳熟能详的中信银行就隶属于中信集团，但实际上中信集团除涉及银行、保险、基金等金融领域外，还涉及实业，在房地产、基础设施建设、机械制造加工等领域都具有很强的实力。
中信集团在2011年整体改制为国有独资公司后，其正副职负责人都由中央直接任免，一把手具有正部级行政级别，享受正部级待遇。另一方面，中信集团由国务院直接管理，而不是由国资委监管，所以属于正部级央企。
2020年，中信集团实现营收5189亿元，在《2020中国企业500强》中排名第33位，是以金融业为主，兼营实业的综合性正部级央企。
2.中国投资有限公司
单说中国投资有限责任公司这个名字，大家可能比较陌生，而且区别于其他大型央企员工众多的特点，中国投资只有600多名员工，体量看似不大，但事实并非如此。
中投下辖三个子公司，即中投海外直接投资有限责任公司、中央汇金投资有限责任公司、中投国际有限责任公司。
中投的实力有多强？这么说吧，拿他其中的一个子公司中央汇金为例，中央汇金占农业银行40.03%的股权、占光大银行55.671%的股权、占建设银行57.11的股权、占中国银行64.02%的股权，可以说其掌握着中国银行业的命脉，这还不算其他两家子公司涉及的业务。
正是因为中投在中国银行业及外汇资金投资管理领域占据举足轻重的业务，其由国务院直接管理，属于正部级。
3.国铁集团
国铁集团的成立最能体现“政企分开”的改革。2013年3月，原铁道部在铁路政企分开的要求下被撤销，随之组建中国铁路总公司。2019年中国铁路总公司更名国铁集团，承担原铁道部的企业职责。
这里需要特别强调一点，国铁集团承担货物运输、旅客运输、铁路建设的企业职责，而铁路相关政策及规划方面则属于国家铁路局管辖。在行政级别上，国铁集团是正部级，国家铁路局是副部级。
国铁集团以央企的性质存在，归国务院直接管理，下辖18个铁路局，如广州铁路局、上海铁路局等，这些铁路局的一把手都是正厅级。除此之外还下辖中铁集装箱、中铁特货物流、中铁快运三个大型铁运公司以及林林总总数量众多的参股及控股企业。
为什么正部级央企只有这三家？
在“政企分开”提出之前，拥有正部级级别的央企是很多的，像国家电网、中国航空总公司、光大银行、中石油、中石化、中国电信等之前都是正部级，之所以后来降为副部级一是在“政企分开”的要求下弱化其行政性质，真正做到行政职能和经济职能的分离，使其在市场经济环境下自主经营、自负盈亏，参与市场竞争。二是有些正部级央企降为副部级是由拆分造成的，比如航空总公司之前属于正部级，但后来一分为二，拆分为副部级航空一公司和副部级航空二公司，虽然后来两者又合并了，但是行政级别得以保留，并未因此“升格”。中核总公司也是同理，之前属于正部级，但后来被拆分为核建设和核工业两家副部级。
中信集团、中投、国铁集团依然是正部级的原因是多方面，一方面是历史原因，比如中信集团在2011年改制为国有独资企业之前其就是一个整体，集团框架已经完整和成熟，没有拆分的必要和可能，所以正部级别得以保留；第二方面的原因是这三家企业在所负责的经济领域举足轻重，比如国铁集团的前身本身就是国家部委，其地位可想而知，一旦“降格”容易给人造成国家将弱化该领域发展和继续投资的错误印象；第三个方面的原因就是出于国有资产保持的考量，比如国铁集团继承了原铁道部的国有资产，行政级别降低后政府对其行政干预力也就随之降低，这可能会造成国有资产处于失控状态，不利于国有资产的保值升值，甚至会造成国有资产的流失。
当然了，现在“政企分开”是大方向，说不定以后三家央企也有降格的可能。
对此，大家怎么看？欢迎留言交流。
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严格说来，并没有“正部级”的央企 ，只有“国有重要骨干企业”，这些企业的领导班子成员是“中管干部”，正职领导为副部长级（极个别的为正部长级），企业在体制内按照部级单位单列（参加会议、下发文件等等）。
在现有央企中，除了国家铁路集团的董事长明确是按照正部长级待遇；曾经担任中石化董事长的王玉普是正部长级；其他央企“国有重要骨干企业”正职都是副部长级。
要特别说明的是，原来的国开行、中信集团和中投公司曾经有过正部长级的领导，但近几任的董事长都是按照副部级干部管理的。网络上有不少说什么“三大（或四大）正部级央企”的，都是不懂的。
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首先，所有的央企本身都没有行政级别。但按照对应的干部管理权限，目前对应正部级的央企有且只有1家，就是【国铁集团】。其余所谓的中投、国开行、光大等都不是。
所谓的央企具有行政规格，不过就是其“一把手”对应什么级别和副职对应什么级别而已。
要想成为正部级央企，必须满足三个条件：一是正职由中央任命。二是副职也由中央任命。三是“一把手”可以65岁退休。照此条件，逐个分析即可。
第一，正职由中央任命。
能够满足这一条件的央企有很多，包括常见的国资委监管前50位央企和前15家金融骨干企业，以及中国出版集团公司、中国烟草总公司、中国邮政集团公司、中国对外文化集团公司等中央企业。当然，还包括国铁集团。
因为只要副部级以上的央企干部，就需要中央任命。这个条件看上去像是废话，其实就是前置条件。
第二，副职也由中央任命。
能够满足这一条件的央企数量就很少了。
1.国资委监管前50位央企。其副总经理等副职由中组部任命，而非中央直接任命。
2.前15家金融骨干企业。其副总经理等副职由由中组部任命，而非中央直接任命。大家所熟悉的中投、国开行、光大集团均在此行列。
根据2021年02月20日，财政部发布的中央金融企业名录显示：中投排在第15位，国开行排在第2位，光大集团排在第14位。其中，排名第1位的是中国农业发展银行。很显然，假设以上3家单位都对应正部级的话，不可能出现以上的官方排名。
3.中国出版集团公司、中国烟草总公司、中国邮政集团公司等中央企业。其副总经理等副职由由中组部任命，而非中央直接任命。
由此可见看出，以上这50+15+4=69家央企，均对应副部级无疑。
而中国国家铁路集团有限公司的副职，则由中央直接任命。
所以，单从第二条，就可以把正部级央企的范围缩小到只有1家。
第三，“一把手”的退休年龄。
此条件可以作为对第一条、第二条的验证。例如，中投的前任总经理LKP于2016年6月退休，时年60岁整。如果中投对应正部级规格，那总经理绝不会再60岁时离任退休。
所以可以肯定：对应正部级的央企只有1家，就是中国国家铁路集团有限公司。翻看国铁集团的概况，堪称超级央企。
国铁集团成立于2013年的“大部制”改革，当时名为“中国铁路总公司”。2019年改制，成为目前的中国国家铁路集团有限公司。由财政部代表国务院履行出资人职责。
根据数据显示，国铁集团2019年度资产总额达到83149.63亿，干部职工数量在200万左右。国铁集团本级设立27个内设部门、3个直属机构、6个安全监督管理特派员办事处、6个审计特派员办事处。在地方，设立18个铁路局集团公司、川藏铁路有限公司、3个专业运输公司、12个所属企业和3家事业单位。共79个单元，以上部门和机构均对应正厅级。
如此超级规模，对应正部级规格不足为奇。
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