称心常识网网友提问：
韩国为何要将行政首都从首尔迁到小城市世宗？
优质回答：
大家都知道韩国其实是朝鲜半岛的一个国家，在起初，韩国其实是朝鲜的领土，但是因为战争的原因，变成了韩国和朝鲜。而韩国首尔迁都到世宗市，其实很大的一个原因就是因为害怕朝鲜。现在的首尔其实离“三八线”很近，只有40公里，可以说现在的武器的射程都能达到。若是朝鲜哪天想要试试武器，那么首尔则很有可能第一个被涉及到，所以想要迁到世宗市也是有原因的。
第二点就是怕一锅端，首尔这个地方聚集了差不断半个韩国的人口以及其他产业，有很明显的大城市的弊端，并且人口产业太过于集中，一旦朝鲜在哪天又想试试炮弹，这伤害的也就不只是一座城市这么简单了。并且迁到世宗市也是为了能够把人口和产业分散开来，达到纾解的目的。
最后一点就是因为总统个人的票选原因，很多人认为既然是不想喝朝鲜抗衡，那为何不直接迁到济州岛，而是迁到离首尔只有120公里的世宗市呢？就是因为总统很多的票数都是中部人民的功劳，而北部有首尔，南部有釜山和济州岛，就中部比较荒凉，这样做说不定还可以带动中部地区的发展，就像我国的先富带动后富一样。并且这个世宗市也是和韩。国历史上十分有名的世宗大王有联系，这个大王除了打败过日本，还发明了韩国的文字，可以说是韩国的标榜。
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韩国迁都？这事出现在卢武铉竞选韩国总统时出现的，而这件事震惊了韩国国民，不过得到了很多韩国民众的赞同，认为十分可行，即使是迁都，也仅仅是将韩国的行政首都迁至世宗，并不是完全将韩国首都迁至世宗，那好好的行政首都首尔，为什么要迁至世宗呢？
迁都想法
韩国迁都的想法，最早是2002年由当时的总统候选人卢武铉提出的，并作为未来执政后的重要举措之一，卢武铉的这一构想得到了忠清道地区民众的喝彩，对于卢武铉的选举产生了重大影响，最后演变为卢武铉的利器，让他一举成为了韩国新任总统。
卢武铉上台之后，在执政党的推动下，韩国也着手准备此方案，韩国国会于2003年底通过《新行政首都特别法》，决定将韩国行政首都首尔南迁至韩国总部地区，2004年开始宣布新行政首都地点，因为一些事情被迫搁浅一阵，在2007年才开工动工，2012年正式启动韩国新的行政首都，除总统府青瓦台、韩国国会等重要部门外，其他的36个政府机构陆续迁往新的行政首都。
世宗的来源
卢武铉竞选时，仅建议在韩国首尔以南150公里处，但是具体位置并没有确定，等新行政首都提上议程之后，其选址和命名一直也是人们所关注的问题，在2004年的8月，正式确定新地址为忠清南道的燕歧郡和公州市的交界处，此地距离首尔约160公里，交通发达，首尔联通韩国南部重要城市釜山和光州的高速皆路过此地，位置十分合适，并且未开发的土地众多，适合建造一座大型城市。
位置选好了，名字燕歧郡和公州都不是一个正式的名称，再加上要打造一个大型城市，必然要与国际接轨，名字自然也需要一个新的，于是有韩国官员提出以世宗命名新行政首都，至于原因有两点：
一、世宗是朝鲜王国第四代君王的庙号，他对朝鲜民族贡献甚多，朝韩人民对他都十分的尊重，尤其对朝韩文化方面，有着不可磨灭的贡献，朝鲜文字母就是由其主持颁布的，城市以他的名字命名，会增强韩国国民的民族自豪感。
二、世宗这一名字，其实就是考虑到了发音方面，无论是韩语还是英文（Sejing）都非常简洁，并且富有国际感。
迁都的理由
韩国国土面积仅有10.329万平方公里，是一个小国家，本就是一个小国家的韩国，还是一个山地国家，只有沿海一些地区才有一些平原，韩国的首都首尔就是靠近沿海，韩国经济腾飞，也让首尔闻名于世，成为了世界级的大城市，就是这样大的城市也有它的烦恼，迁都也是大势所趋，至于原因有三点：
一、城市肥大症
首尔历史比较悠久，早在公元前18年，就已经建成了，公元前1394年，朝鲜王朝迁都至此，此后一直是朝鲜半岛上最大的城市，被公认为朝鲜半岛的中心城市，也正是因为如此，首尔的人口一直居高不下，现如今首尔虽然扩大至605平方公里，可是人口却高达1000多万，要知道韩国才5200多万人口，首尔就占到了国家总人口的20%。
众多人口就给首尔带来了种种麻烦，人口众多，让城市的扩张速度增大，但是很多遗留问题没有解决，好比房价居高不下、下水道设备、城市住房问题、企业与居民区在同一地区等等问题，为此韩国各届政府都曾大力度治理过，但问题还未解决，新问题又出现了。
迁都可以将一些行政部门和企业带走，从而减缓首尔的压力，也有利于一个新的经济圈诞生，这对于韩国来讲，是十分有利的。
二、有利于经济发展
韩国首都首尔，一直扮演着行政职能与经济中心，可是世界上有很多发达国家都实行行政职能与经济中心分离的做法，例如美国的华盛顿和纽约、加拿大的渥太华和多伦多、澳大利亚的堪培拉和悉尼等等，我们国家也是这样，北京是行政职能，上海是经济中心，这种“双首都模式”更加有利于国家的发展，有利于带动多地区经济发展。
三、首尔地理位置
说到首尔地理位置，并不是说首尔地理位置不好，而是因为首尔位置太靠近三八线。
众所周知，朝鲜和韩国本是一个国家，同祖同根，但是种种原因成为了两个国家，在上世纪50年代还大打出手，最终两国以三八线为界，韩国是没有想法打朝鲜，可朝鲜一直想要统一朝鲜半岛，并且双方关系长久以来十分不稳定，首尔距离三八线仅仅40公里左右，如果真的有意外，那首尔会率先陷入战争的前线阵地。
不知为何，美国在韩国的驻军，逐渐地向南移动，或者说向中部地区移动，使得韩国对于首都军事保障堪忧，迁移行政首都也算建造一个“陪都”，有利于战时国家主要部门的安全。
其实，“双首都模式”在很多国家都有，韩国的做法本身就已经晚了，建造世宗对韩国的未来有着长远的利益。
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我是萨沙，我来回答。
原因如下：
第一，军事原因。
这是最为主要的原因。
汉城距离三八线太近，只有40公里。
而朝鲜在三八线部署了大量重炮和火箭炮，对汉城有着极大的威胁。
比如朝鲜的朝鲜谷山大炮，没有战术价值，完全是用于战略威胁的。
170毫米火炮射程达到了43千米，两枚炮弹偏差能够达到1公里以上，不可能击中战术目标，就是威胁汉城的。
这种火炮连续发射，落入汉城这种人口密度极高的城市，会导致重大破坏。
另外，朝鲜还有大量射程在40多公里火箭炮，也是一个用途。
目前韩国对于这些战略威胁，没有好的解决方法。
尤其是朝鲜的火箭炮，一次性就可以发射大量火箭弹。
如果朝鲜先发制人，第一轮火箭弹齐射，已经可以给汉城造成惨重打击，哪怕稍后被韩国空军战机摧毁也赚了。
第二，汉城快爆了。
韩国人口只有4000多万，然而其中2000多万生活在汉城，这里也是韩国7成经济的中心。
目前汉城人口密度高达8800/平方公里，比东京的4500/平方公里还要高，也高于上海的6000、北京的5000、纽约的1700。
在所有发达国家的大城市中，汉城人口密度是最大的。
由此的代价是：人口密集、地价飞涨、交通拥挤、环境污染等城市化恶象，阻碍可持续发展。
所以，迁都以后新首都距离三八线有160公里以上，超越了朝鲜远程火炮的威胁。
同时，这个城市目前只有50万人口，成为政治首都也可以缓解汉城的人口压力，还可以让汉城经济出现一定程度的分散。
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跟大家讲一个事情，1978年10月，韩国在三八线附近找到了一条朝鲜挖掘的隧道，这让韩国领导人不寒而栗。不同于以往的小型通道，这条隧道高和宽各为2米，长达1.7公里，深埋在70米的地下。一旦朝韩开战，3万名携带轻武器的朝鲜步兵可以在一小时内通过三八线，然后直插韩国首都汉城，因为隧道的出口距离汉城只有44公里。
得天独厚的中心位置
1394年，朝鲜国王李桂成定都汉城，自此这个城市成为朝鲜半岛的政治文化中心，它的都城地位也持续了五百多年。如果看朝鲜半岛的版图就知道，汉城位于半岛中心，能够很好地辐射南北朝鲜，而且具有最好的战略纵深。无论北方的游牧民族南下，还是南边的日本登陆釜山，坐镇汉城的朝鲜统治者都能够及时应对，避免被一锅端。从地势上看，汉城依山傍水，适合建造宫殿和城池，是个风水宝地，适合做首都。
由于日本殖民统治时期，汉城就是日本总督的治所，所以汉城留下了比较多的工业和商业基础。1945年，朝韩开始分治，汉城在当时也是朝鲜半岛规模最大城市，人口有90多万。随后的朝鲜战争中，汉城的基础设施损毁严重，但是在战后仍然保留了百万人口的规模，这成为汉城发展的一大助力点。1953到1996的43年间，韩国创造了以汉城为依托的“汉江奇迹”，整个国家的GDP规模达到了6000亿美元，汉城的作用功不可没。
由于汉城只有600平方公里，发展空间有限，于是韩国政府把汉城周围的仁川和京畿道等地联合起来，组成了汉城经济圈。在汉城改名首尔后，新组成的首尔经济圈，面积达到了1.17万平方公里，容纳了2500万人，几乎一半的韩国人生活在首尔经济圈。虽然面积只占韩国领土的0.6%，但是首尔的GDP占韩国经济总量的21%，如果加上周边的都市圈城市，经济规模也接近韩国的一半，所以说首尔是当之无愧的韩国中心。
大城市病衍生的迁都烦恼
虽然首尔是韩国的中心，但是作为首都，也面临着一些问题。首先就是地理位置尴尬，如果放在整个朝鲜半岛，首尔正中的位置，是不二的定都之地，但是目前半岛是处在南北对峙状态。首尔距离三八线四几十公里，朝鲜的火炮就能覆盖到，一旦开战的话，韩国的经济将会遭到毁灭性的打击。如果朝鲜通过隧道，运输一批精锐的步兵，甚至可以斩首青瓦台的韩国高官，所以首尔的地理位置让韩国在对峙中处在劣势。
其次是大城市病严重，目前首尔拥有1000万人，占韩国总人口的五分之一，而且多年来并未明显减少。首尔的人口密度与深圳接近，达到了开发的限，大型的跨国公司LG、现代、韩化这些大企业总部都拥挤在首尔。由于大量的人口聚集，首尔的房价在韩国是最高的，城市的交通也日益拥堵，每天早晚高峰时期，汉江两岸的公路上挤满了车辆。由于物价很贵，生活在这里的人们，虽然收入高，但是幸福指数却不一定高。
再次是经济发展不平衡。当年韩国举全国之力，才发展了首尔，可是富起来的首尔，却虹吸了周边的大多数人才和资源，造成韩国发展的不均衡。例如2014年韩国人均GDP为3.5万美元（按购买力评估），首尔为4万美元，大邱和釜山均低于2.5万美元，这一数据远远落后全国平均水平，造成了北高南低的现象。为了解决这些问题，韩国政府很早就提出了迁都计划，并一直在逐步推进。
迁都背后的激烈博弈
70年代冷战的高峰期，朝鲜动作频频，那时的韩国领导人朴正熙，已经在开始研究迁都计划。从1990年开始，驻韩美军逐步减少，美军的基地也一直向南迁移，最后迁出了首尔，这给韩国首都的防卫造成了巨大的压力。2003年，卢武铉凭借迁都的口号，得到了中部选民的支持，从而成功上台。为了兑现诺言，他在2004年制定了迁都计划，准备先把部分国家部委迁到新建设的世宗市，然后在带动企业过去。
虽然想法很美好，现实却很残酷，新的世宗市地处偏远，距离首尔120公里。世宗当地的各种配套设施还没有健全，企业如果过去了，会造成诸多不便。而且政府的职能机构并没有完全迁走，有些企业为了跑手续，需要往返首尔和世宗两地不同的部门，白白增加了运营成本。现在想要再造一座首都，预计要花费391亿美元的资金，这么大的一笔钱到底谁来出？怎么出？这些问题一时半会也计算不清楚。
正是因为牵涉到各方利益，李明博和朴槿惠这些继任者们，并不热心迁都的工作，但是中部选民的情绪又不能不照顾，所以只能延缓推进迁都行动。不过从2012年开始，因为一些国家部委迁到了世宗，世宗市的人口有了一定的增长，在2019年达到了34万人。虽然世宗也在慢慢发展，但是城市的文化底蕴，还有影响力方面，世宗都跟首尔不是一个数量级，因此韩国的迁都之路会很漫长，甚至这一代人都无法完成。
总结
首尔集中了韩国经济的精华部分，却因为地处三八线附近，让韩国在跟朝鲜的对峙中很被动。再加上早期举国之力发展首尔，让首尔与韩国其他地区差距越来越大，这种不平衡发展容易造成国家的不稳定。韩国的精英们出于选举需要和现实因素，不得不做出迁都的决定，这是大势所趋。但迁都是大工程，何况韩国还在梦想着统一后的定都问题，因此迁都世宗这个折中的计划，注定会很曲折，不会那么容易办到的。
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韩国是个非常悲催的国家，诞生后就面临北方的威胁，靠着美军庇护才能生存。
但是大和民族又是个非常有骨气的民族，他们将韩国建设得欣欣向荣，在短短几十年里，让韩国的GDP翻了100多倍，成为亚洲四小龙，创造了叫人瞠目结舌的“汉江奇迹”；也建造了一个人口超过千万的城市首尔。
如今的首尔繁花似锦，前程灿烂，是亚洲金融中心之一，也是韩国的政治、经济、文化、科技中心。
可是，韩国总统文在寅近日宣布，韩打算将行政首都正式由首尔南迁到世宗市。
首都搬迁可不比百姓搬家，给搬家公司打个电话，24小时不到就搞定了。首都搬迁是一件惊天动地的事！
世界各国这样做的不多，韩国为什么要劳民伤财迁都？
一、应对北方威胁
韩国经济非常强大，但国防力量却非常薄弱。自从成立之后就面临北方的威胁，首都（当时叫汉城）一度被朝鲜军队占领。
即使有美军庇护，朝鲜还一直对韩国挥舞拳头进行威胁。
2010年3月26日，韩国载有104名官兵的天安号护卫舰被击沉，韩国声称是朝鲜干的，这就是震惊世界的天安号事件。
2010年11月23日，南北双方在延坪岛爆发了炮击事件。
朝鲜经济非常糟，国家非常穷，但是朝鲜实行先军政策，军事力量非常强大。
光脚的不怕穿鞋的，北方一直对南方进行战争威胁，说要在分分钟之内把汉城“变成一片焦土”，让韩国人坐卧不宁，胆战心惊。
朝鲜的威胁绝不是危言耸听，他们完全可以做到；因为韩国首都首尔距离南北分界线三八线只有40公里左右 ，离朝鲜首都平壤168公里。
朝鲜一旦对韩国发动袭击，即使不用核弹，也能在几分钟之内将汉城从地图上抹去。
一个国家的首都，距离边境这么近，而且邻国又富有极强的进攻性，还有吊打、欺负自己的历史，换谁也要迁都。而计划迁都的地址在世宗，在首尔以南120公里；如果迁都，等于离死亡线又远了100多公里，保险系数又提高了很多，何乐不为？
二、经济和环境的考虑
首尔经济圈面积只占全国总面积的百分之十左右，却拥有超过百分之五十的人口，GDP更是占全国的百分七十，经济结构很不平衡。
随着首尔经济高速发展，人口过于密集、土地资源紧张，地价飞涨、交通拥挤不堪、治理环境压力增大、影响首尔的可持续发展。
三、人心所向，争取选民的手段
由于很多首尔市民惧怕朝鲜威胁，首尔市民盼望搬迁，世宗市民希望那里成为新首都；因此迁都就成为争取首尔市民和世宗市民的一种竞选手段。
所以迁都一直是新千年民主党（现在的共同民主党）的竞选口号，卢武铉在2002年底总统大选期间就将迁都作为竞选口号之一，从而赢得中部选民的选票问鼎总统宝座。文在寅作为共同民主党的骨干，自然要继承这一衣钵，将迁都进行到底，为2022进行的总统大选铺路，给本党的总统竞选人加分。
四、世宗有迁都基础
事实上韩国政府早就有迁都世宗的意向，从2012年就开始运作，将政府机关向世宗搬迁。
2012年世宗特别自治市成立，韩国首都的政府机关开始向该市搬迁。
目前除了总统府、国会、国防等重要机构还在原地，已有36个中央机关、19个政府研究中心搬迁到世宗，包括总理办公室。
迁都谈何容易？
迁都是件非常重大的事情，有人拥护就有人反对。
反对者认为，建新首都花费巨大，糟蹋纳税人的钱，得不偿失。
据初步估算，建设和搬迁政府机关的费用达45多万亿韩元（折合美元是391.7亿），民主国家政府都是穷得叮当响，需要向民间筹资34.3万亿韩元，会让国家财政背上沉重包袱，给韩国经济带来负面影响。
同时如果首都从首尔撤走，会让原来看好首尔的投资者失去信心，动摇首尔国际大都市的地位。
因此，非但反对党为了政治需要反对迁都，很多财阀为了经济利益，也强烈反对迁都，这就给韩国的迁都增加了不小阻力，蒙上一层阴影。
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