▌数据及市场消息点评农业农村部、发改委等六部委发布《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》
意见提出，根据公司股东、农民专业合作社成员等各方的意愿和要求，合理确定土地经营权入股的形式，培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制。加快完成农村承包地确权登记颁证，建立完善土地经营权价格评估体系，建立健全土地经营权流转市场。探索“优先股”，让农民在让渡公司经营决策权的同时享有优先分红的权利；探索“先租后股”，让农民先出租土地，在公司、农民专业合作社具有稳定良好的经济效益之后再入股。
点评：土地经营权入股是用活土地经营权的有效形式，推行土地经营权入股，是深化农村土地制度改革的重要措施。既能拓展农民财产性收入来源。同时，也让龙头企业、农民专业合作社获得土地经营权，在更大范围、更高层次上推进农业产业化经营。随着试点的不断推进，未来也将有助于增强乡村产业振兴的发展动能。
河南省出台煤炭消费减量行动计划
日前，河南省政府印发《河南省煤炭消费减量行动计划（2018—2020年）》，力争2020年全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右，累计削减3800万吨。河南省发展改革委相关负责人介绍说，要巩固河南省煤炭消费减量行动的成果，确保“三个下降”，即7个京津冀大气污染传输通道城市煤炭消费总量比一般城市下降幅度大。同时，为了满足工业生产加快发展非化石能源，河南省将加快推进“青电入豫”通道建设，力争2020年9月底前建成投用。
点评：随着煤炭消费减量行动计划的出台，将有助于巩固河南省煤炭消费减量行动的成果，推动环保攻坚战的推进，不过此前的经济工作会议提到要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，这也意味着在钢铁、煤炭等当前重点去产能领域明年再大幅去产能的概率较低。
2019年1月1日起我国调整部分进出口关税
国务院关税税则委员会发布通知称，我国将对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税，适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率，取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。自2019年7月1日起，取消14项信息技术产品进口暂定税率。
点评：今年以来，进一步扩大对外开放的政策多次出台，扩大开放的战略未来将依旧持续下去，此次大范围调整进出口关税将有利于发挥好关税统筹利用国内国际两个市场、两种资源的重要职能，有利于统筹协调国内相关产业均衡发展，有利于推动开放合作，共享发展成果，促进我国对外贸易稳定增长。
住建部：把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处，补齐租赁住房短板
今天举行的全国住房和城乡建设工作会议上，住建部指出，明年要以稳地价、稳房价、稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。明年，要以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板。人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地，加快推进租赁住房建设，切实增加有效供应。
点评：昨日住建部提出了2019年工作总体要求和重点任务，明确了以稳地价稳房价稳预期为目标。我们认为在继续强调房住不炒、坚决防范化解房地产市场风险的情况下，大范围的政策松绑依旧难以实现。不过在因城施策的背景下，我们认为部分供需错配明显的地方存在调控部分放松的可能。

▌市场表现 股票市场：
上证综指上涨0.43%，深圳成指上涨0.75%，中小板指上涨0.87%，创业板指上涨1.10%（5G板块、通信设备板块等跌幅居前）
期货市场：
文华商品指数夜盘下跌0.36%（原油、焦炭等领跌），金融期货方面，IF1901上涨0.62%，十债1903下跌0.18%。
债券市场：
1年期国债收益率上涨0.0401%至2.6177%，10年期国债收益率上涨0.0223%至3.3470%。（10年期国债收益率止跌）
外汇市场：
人民币兑美元中间价下调181个基点，报6.9006。在岸人民币兑美元官方收盘价报6.8965，较上一交易日官方收盘价涨54点（人民币升值）。

▌市场观点昨日国务院召开常务会议，会议要求打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。要更大力度减税降费，改进融资服务。完善普惠金融定向降准政策。将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。今年以来政府持续加大对民企的扶持，目前来看明年政府将继续加力支持民营企业和中小企业发展，从而增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。另外昨日住建部要求把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处，补齐租赁住房短板，明年大范围的放开楼市调控依旧困难。
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