读书笔记-大国宪制（八）

一个超大规模的国家，其运行离不开庞大的官僚机构，而官僚机构的核心是人才，如何从“率土之滨，莫非王臣”的广大的臣民中，选拔人才，培养成政治精英，参与到国家政治活动中来，一直是宪制最根本的问题。
从周以降，人才选拔的方式经历了：分封-推举-察举-科举 这么几个阶段，这是一个把选拔人才的权利逐渐向中央收拢的过程。
分封是把政治红利局部整体让渡出去，不光包括土地、庶民，当然也包括人才选拔的权利，分封制最大的问题就是很快会造成分裂和割据，而且速度不可逆，项羽短暂掌有天下的时候就是搞得分封，刘邦不用几年，就重新cover了。
至汉行推举，即由各郡、国按照本郡国的人口比例向朝廷举荐人才，这是自下而上的，还有由丞相和列侯等高官举荐的本地优秀人才，这是自上而下的。人才选拔的权利在郡、国、高官。这种方式显而易见的会为门阀世族操纵，“四世三公”就是最好的例子。
后在三国魏创九品中正制，即察举，由朝廷任命的官员，在当地查访本地的读书人，从世家、人品和才能三个方面给当地读书人定出品级，形式上讲选拔人才的权利收回中央，但这样的由人的主观判断来评判人才的方式，必然造成的是“上品无寒门、下品无世族”，人才选拔的权利被世家大族垄断。
至隋，改为科举，这个都熟，一张考卷定终身，某种意义来说，高考就是科举制的延伸。
而这四种方式的演进背后，是有其科技条件的背景因素决定的。知识传播的深度和广度，在一定程度上，决定了能采用什么样的人才选拔方式。
实施分封制的周朝，知识传播靠铸鼎，文字刻在鼎上，只有正式得到分封建国的侯，才有资格得到鼎或铸鼎。“宅兹中国”这四个字最早的由来，就是出现在商代的铜鼎上。
这基本谈不上知识的传播可言，文字亦处在图画式的原始形态。只有一国之侯及其家族家臣，有可能接触到文字，获得知识。
后到东周，出现了竹简这种用以记述文字的方式，知识传播一下子就简化了很多，也经济了很多。也就迎来了思想爆发，百家争鸣的那个阶段，我们的历史才正式进入了有文字记述的阶段。由于牛耕铁器的应用，整体社会的经济能力得到很大提升，这也正是春秋战国时期，那些公、王能搞事情，打来打去的基础原因。
然而竹简依然是极困难和成本极高的知识传播方式，所以一直从秦汉到魏晋，只能实行推举察举制的原因也是因为知识被门阀世族给垄断，普通庶民是即接触不到文字，也负担不起读书这样奢侈的行为，在汉代基本上是只要能识字的人，国家都欢迎你出来做官，所以官僚整体被门阀世族把持操纵这是必然也是无奈。
虽然东汉蔡伦造出了纸，但纸的生产也依然是相当昂贵的，直到经过魏晋，造纸术得到改进和普及，让知识传播和获取的成本进一步降低，才给了普通人接触到文字和知识的可能。
一直到了唐朝，纸依然是相当稀少和贵的，“洛阳纸贵”说的就是唐朝，但好歹纸是普及开来了的，这才让全天下的普通人都有可能接触到知识，也才让政府有了绕过门阀世族，从广大庶民中选拔人才的可能，“天下人才尽入吾彀中”。
所以不是秦汉时期的统治者想不到科举这样的制度，而是技术条件根本达不到。直到宋朝印刷术得到很大的发展，民间印刷行为的广泛兴起，让知识的传播的成本进一步降低，大面积，制度化，标准化的科举制，才算是在中国全面铺开，绵延千年。
而科举制，在宋元明清都有不同的规则，科举制最重要的核心是均衡，并不是要把全天下的人才都选出来，而是怎样平衡人才的分配比例。因为中国幅员辽阔，各地发展、文化水平差异巨大，总的来说，南方强于北方，如果人才选拔只考虑唯才是举，那就会造成严重的地域失衡。
宋是偏安政权，范围较小，取士的地域差异还没有明显的凸显出来，宋代的重点是明确科举考试的标准，朱熹作《四书章句集注》，确定考试内容和范围，这就是在制度层面上做到了普遍的公平。
元政府比较另类，是个坚持在制度上不肯融入儒家文化的政权，元代的科举取士，蒙人和汉人的比例差异巨大，元代汉人想做个官那是千难万难的，入主中原的蒙古人努力借此来确保蒙古人对统治权的掌控。
而明朝刚建立的时候，有感于元朝的这种不公平，明初的科举考试，明确考试面前人人平等，一视同仁，结果就造成，那年录取的52名进士，全是南方人，朱元璋派人调查，没有舞弊嫌疑。北方最优秀考生的答卷也远不如许多南方落榜的考生。这就是有名的‘南北榜之争’。本来呢，朱元璋说，让主考官活活稀泥，从北方考生里挑几个出来，平复一下北方读书人的不平之气算了，但谁知道这个主考官刚正不阿，即确立了规则，人人平等，就不能公然徇私。
皇帝的面子也不给。朱元璋最后没办法，把主考官和调查官和那届状元都给杀了，第二年一口气亲自阅卷，录取了61名进士，全是北方人。
付出了这么惨痛的教训，从那以后，科举考试选拔就分：“南、北、中”三个榜，录取比例分别是55%、35%和10%。而这个“中”包括的是朱元璋老家附近的几个地区（合肥、凤阳、滁州、和县等地）和四川、广西、云南、贵州这四个省，合在一起，是为“中区”，这样划分的用意并不是朱元璋要给自己老家的学子们开后门，而恰恰是为了达到最和谐的平衡，安徽自古是文化大省，科举考试出的人才安徽占了相当大的比例，“天下英才九出江南”，所以无论把安徽划到南方还是北方，都会引起双方矛盾的激化，所以干脆单立一区，顺便划拉上那四个当时还是世袭土司的少数民族政权，一边科举，一边改土归流，将那四省逐步纳入正规的行政区划和管理，就是今天的高考，全国各省的录取分数线也是国家控制的，也是出于平衡取才的考虑。
到清代这一科举选拔的方式一直沿用到清末科举制废除，而清代更有一种独立于科举制之外的人才选拔方式，那就是“八旗包衣”，满族官员有极大一部分都是出身包衣，也就是皇室亲近的家奴，以此来平衡科举制选拔人才的单一方法，形成制衡，让皇帝在科举制之外找到一些可供使用的，绝对忠心的人员充任官员，这比无论是汉代的外戚、太监，明代的特务（也基本上是太监）都更为合理和温和。